江苏法制报 2012年10月12日 记者 陈敏　　在这个即将迎来建县50周年的年轻县级城市，126万人口中，有784名专业社工（通过全国社会工作者水平考试）活跃在遍布全市社会管理服务领域；在全市165个村92个社区里，总共活跃着1488个社区社会组织，丰富了社区建设的内涵，拓展了社会组织的领域。为进一步提升社会建设水平，张家港成立了苏州市第一家社会工作者协会、第一家公益组织培育中心、第一家“社会工作研究生工作站”……正是因为这一项项的探索，使得张家港用实际行动描绘了创新社会工作的一幅和谐画卷。　　引高层次智力资源补“能量”　　“你们这儿的环境真好，我要是毕业了，一定会考虑来这里工作的”。复旦大学2011级社会工作（MSW）在读硕士研究生张俊发自肺腑地说。　　张俊是上海复旦大学社会发展与公共政策学院与张家港市民政局共建的“社会工作研究生工作站”首批进站人员之一。对于张家港市提供的物力支持，张俊略微感到吃惊。“这里提供的条件真周全，不仅有一套两居室的人才公寓，还有专门的工作站办公室，里面办公桌椅、电脑、打印机、电话、会议室、小组活动室一应俱全”。　　作为苏州市首家成立的“社会工作研究生工作站”， 工作站致力于加强高校与地方交流沟通，促进优质人才智力资源破解本地区现代化推进难题。目前，工作站正进行着首个课题“拆迁安置小区融合中的社会工作介入”的研究，通过建立工作团队，将研究与实务、实务与人才培养、本土情境（传统）和专业方法（现代）相结合，合作开展社会工作的实践项目、机构建设、政策研究等相关事务。同时，张家港市还设立专项资金对“研究生工作站”进行资助，根据规定，符合建站标准的，一次性给予5万元建站经费补贴;每年给予1—2万元的运行经费补贴;硕士生和博士生分别按照每月1000元、1500元的标准进行进站工作综合补贴。此外，还将根据考核结果等情况给予5—15万元的研究经费补贴等，为“研究生工作站”顺利运作提供有力保障。　　提社区工作者待遇强基础　　“真没想到，我考了"社工"每月竟还有100元的补助”，张家港市南丰镇振兴社区工作人员姚军笑眯眯的说道。姚军口中的“社工”是指他顺利通过全国社会工作者职业水平考试，成为一名“助理社会工作师”。　　2005年从淮阴工学院社会工作专业毕业的他，来到张家港工作，在南丰镇振兴社区做了名社区工作人员，2008年，当得知全国举办社会工作者职业水平考试消息时，他暗暗下了报考的决心。终于，功夫不负有心人，他顺利通过了社工考试，成为全国第一批“吃螃蟹”的人。通过后，姚军本以为就是多了个证书，也没放在心上，可当他拿到工资时却发现多了100元钱。这才有了故事开头的一段。　　近年来，张家港市十分重视社会工作专业人才建设，去年在出台的《关于进一步加强城乡社区建设管理的意见》（张委发〔2011〕63号）中，明确对获得助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师资格的社区专职工作人员每月分别给予100元、300元、500元的补贴，同时，将社会工作者纳入专业技术人员类管理，明确凡取得助理社工师以上资格人员均可申请比照认定“研究员”系列职称资格（助理社工师可认定为实习研究员、社工师可认定为助理研究员）。目前全市已有42名社工师获评助理研究员、43名助理社工师获评实习研究员。　　做专业社工服务为群众　　“微笑是一个人最好的名片，灿烂的微笑让人顿时心感温暖……”在张家港市新塍社区活动室，助理社工师杨玭老师正带着十多个社区贫困外来子女进行着名为“微笑门”的小组活动。　　小组活动通过热身游戏“找朋友”、组员分享“为你的群组取个类别名字”、微笑传递游戏“组员围成圈击掌传递”、组员分享游戏“当我们微笑的时候，我……”、礼物派对“让组员通过为伙伴佩戴微笑章”等方式，拉近组员彼此间的关系，让社区的未成年人了解微笑的重要性，为社区营造一个和谐温馨的氛围。这个活动是民政部在张家港市开展探索专业社会工作介入社会救助领域工作试点工作中的一个子活动。　　今年，民政部社会救助司开展为期两年的社会救助服务内涵拓展试点工作。张家港市作为全国三个试点城市之一，开展“贫困生生涯发展”、“困难家庭儿童托管”、“低保对象应退尽退”等购买社工服务项目，进行社会工作介入社会救助的探索尝试。通过试点，逐步拓展社会救助服务内涵，深入研究非物质、非现金救助的具体内容和类型，探索专业社会工作介入社会救助领域的路径、方法、模式和经验，促进和规范民办社会工作机构承接社会救助服务的办法和形式，为困难群众提供更多、更好的救助服务。　　建公益组织“孵化器”添能力　　张家港市志愿者协会爱心义工分会是由张家港市社会各阶层爱心人士共同组建的民间组织。组织自成立以来，奉行“真诚奉献、义务服务、帮扶互助、传播文明”的宗旨，无偿志愿为居民百姓、困难群体提供帮助，但在组织秘书长张惠良的心中一直有些许遗憾没有固定场所，缺乏专业能力。　　张家港市公益组织培育中心的成立解决了张秘书长的燃眉之急。“原来我们就是"游击队"，哪里有活动，我们就去哪里，现在可不一样啦，中心给我们提供办公场所，每月还有组织能力培训，真是"雪中送炭"啊”。秘书长张惠良深有感触地说。　　培育中心自2011年3月成立以来，已先后入驻“快乐蒲公英”工作室、新市民共进协会、志愿者协会爱心义工分会、华夏夕阳红老年俱乐部、市52爱心联盟、暨阳青少年发展事务所、百姓公益义工协会等7家公益组织。在硬件设施上，中心无偿为他们提供了办公室场所和设备，每月还给每个组织提供1000元的小额补助，用于日常运行；在软件支持方面，中心专门招聘3名具有社工专业背景的人员作为专职工作人员，其中2名具有全国助理社工师资格，每月定期为公益组织开展包括战略规划、治理、公信力、领导力、项目管理、财务管理、法律法规、筹款、志愿者管理、信息技术、项目与组织评估等内容的培训辅导，以此提高公益组织能力建设。　　设村办非公募基金会促和谐　　“一人富不算富,大家富才是真的富。”张家港市南丰镇永联村诠释着这一简单而又深刻的含义。永联村位于张家港市南丰镇东侧，改革开放以来，永联村发生了翻天覆地的变化，先后成为了全国文明村，新农村建设示范村，综合实力在全国60多万个行政村中位居三甲。　　但村级经济发展了，百姓生活富裕了，如何让全村人，特别是老年人、未成年人都共享这一幸福果实呢？　　永联人给了我们一个答案。2010年5月，经江苏省民政厅批准，永联村正式登记成立永联为民基金会。基金会成立后做的第一件事就是对全村男60周岁以上、女50周岁以上的老年人发放养老补贴，每人每月250元，以及给本村学生（从小学到大学）发放助学金，并且数额逐年增加。目前，基金会共发放老年人养老金752万元，发放在校学生助学金1352人、金额163万元，对本村特困家庭补助115人，金额20万元，救助社会特困人员17人、金额30万元。通过基金会的资助，使老年人过上老有所养的幸福生活，使一些特困人员渡过了难关，使很多贫困学生得以安心学习。　　此外，基金会大力倡导爱心和奉献精神，进一步普及慈善意识，营造大爱的社会环境，唤起村企群众对关爱弱势群体、支持公益事业的理解、信任和支持，目前，基金会已收到各类捐款1813.25万元，全村正形成“奉献、友爱、互助、进步”的良好社会风尚。